党武装〔2023〕5号
中共广东医科大学委员会关于印发《广东医科
大学学生军训安全应急处置预案》的通知
学校各基层党委（党总支部）：
现将《广东医科大学学生军训安全应急处置预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共广东医科大学委员会
2023年9月27日
广东医科大学学生军训安全应急处置预案
为了切实做好我校学生军训工作，避免和防范学生在军训期间发生意外事故，及时妥善处理学生在军训期间发生的应急事件，有效保障学生生命安全，维护学校正常秩序，确保军训工作有序圆满地完成，根据上级有关部门的要求和学校关于军训安全工作的具体安排，特制定本预案。
一、目的意义
遵循“安全至上、预防为主”的方针，建立健全应急反应机制和应急预案，进一步提高学生军训期间应对突发事件的能力，积极应对学生军训中可能出现的各类突发性事件，做到防患于未然。
二、机构设置
（一）学校成立军训安全应急处置领导小组
组 长：学校党委书记、校长
常务副组长：分管军训工作的校领导
副组长：其他副职校领导
成 员：党委办公室、校长办公室、党委组织部、党委宣传部、党委学生工作部、党委人民武装部、医院管理处、财务处、后勤保障处、团委、教育技术与信息中心、基础医学院、第一临床医学院、第二临床医学院、医学技术学院、护理学院、药学院、公共卫生学院、人文与管理学院、生物医学工程学院、外国语学院等单位主要负责人。
主要职责：
1.负责统一决策、组织、指挥学校军训期间突发事件的防范、处理和应急响应工作，下达应急处置工作任务；
2.定期研究学校对军训期间突发事件的防范，并协调解决在防范和处理突发事件工作中的困难和问题，确保军训各项工作有序开展；
3.对学院、部门和个人在军训期间防范和处理突发事件工作中的表现做出奖惩；
4.向省教育厅和市相关职能部门汇报军训工作，并及时取得工作支持。
（二）领导小组下设学生军训安全应急处置办公室
领导小组下设军训安全应急处置办公室，办公室设在党委人民武装部，党委人民武装部负责人兼任领导小组应急处置办公室主任，日常工作由党委人民武装部、军训团领导和军训年级辅导员负责。
主要职责：
1.传达领导小组对军训安全工作的指示，并按要求协调各部门、单位落实相关工作。
2.巡查学生军训情况，及时调查收集、分析防范和处理军训期间的突发事件中相应的数据和工作情况；
3.提出防范和处理军训期间突发事件的指导意见、具体措施，并向领导小组报告；
4.及时向省教育厅及上级相关职能部门报送军训突发事件相关信息，征求处理意见；
5.做好学校军训安全应急处置领导小组交办的其他工作。
三、应急处置
（一）人员思想
诱发安全隐患因素：参训学生军训态度不一致、身体素质差别大、军事技能起点不同导致人员思想波动大。
存在的安全风险：
1.参训学生思想底数掌握不清，对待军训态度不端正，个别人员怕苦怕累思想严重，通过极端行为逃避军训。
2.部分学生思想活跃、思维敏捷，军训中面对教学器材和武器装备的新奇，可能做出违反操作规定的动作。
采取的预防措施：
1.军训前，各学院对所属人员进行思想教育，讲清军训的意义目的，提出具体军训期间管理要求；分析训练中人员思想状况，引导参训人员积极认真对待训练。
2.及时上报参训人员中需要重点关注的个人，辅导员及时组织个别谈话，进行心理疏导；参训学生思想问题严重无法参训，逐级上报审批后做出调整。
3.有训练安全风险科目施训前，教育学生严格按训练教程和装备器材操作规程动作，做好个人防护；遵守正规训练秩序，军训巡查人员发现问题要及时制止。
（二）恶劣天气
诱发安全隐患因素：天气昼夜温差变大，晴雨变化无常，给军训活动的安全预防工作带来不确定风险因素。
存在的安全风险：
1.遇到高温酷暑天气，军训活动体能消耗大、身体水分和矿物质流失较快，容易发生中暑现象。
2.雷雨、暴雨、台风天气频发的季节，其特点是危险性高、破坏力强、伴有大量积水，容易引发意外事故。
采取的预防措施：
1.要求参训学生必须按时吃饭，不得空腹参加训练，军训场地备好充足的茶水，训练间隙适当补充水分，注意劳逸结合，保证中午和晚上充足的休息时间。
2.教育参训学生出现身体不适的情况，要及时报告在场教官或者工作人员；发现参训人员脸色不对，身体状态不佳，不能适应训练时，现场医护人员要立即处置，给出建议，让学生场边休息或立即联系车辆送医或拨打120等待救护，并同时向医院管理处汇报。
3.学生若发生中暑时，应采取如下方法：（1）将病人安置在阴凉通风的地方静卧，松开衣扣，通风降温；(2）用凉毛巾贴敷在病人的头部，降温消暑；(3）用清凉油涂抹病人的太阳穴，服用人丹或十滴水；(4）对高热或昏迷的重症病人，在作降温处理的同时，应迅速送医院救治。
4.遭遇暴雨、台风天气，应立即停止室外训练，辅导员必须亲临现场，协助教官有序地转移本班参训人员，认真清点人员，做好心理疏导；严禁人员在户外随意走动；严禁在高树、电线、杂物周围停留，避开低洼积水路段。
5.突遇高温、降雨的天气时，按照训练计划要求，协调教官转移训练场地、调整训练项目、调节训练时间，避开恶劣天气时段。
（三）网络舆情
诱发安全隐患因素：参训学生体量较大、认知不成熟，军训教官价值观不统一。
存在的安全风险：
1.部分人员将参加学生军训任务通过微博、微信、抖音等新媒体方式进行传播。
2.部分教官训练期间与女学生发生不正当交往、或者训练时可能产生肢体接触，导致各类纠纷。
3.训练期间，参训学生或校内其他人员存在使用手机对军训教官、训练场景进行拍照、录像，用微信、微博和移动客户端发布到朋友圈和互联网。
采取的预防措施：
1.严禁利用微博、微信、抖音等各种新媒体发布军训任务的相关信息。军训前，按照保密要求，各学院对所属参训人员进行信息安全教育。
2.训练期间，严禁携带手机，班级辅导员组织好检查及随机教育。
3.加强手机管理，严禁利用手机拍摄训练画面、训练装备上传至网络。如有发现及时制止，并要求其马上删除。
4.依据上级有关规定，军训团做好安全教育，落实好军训教官“十个严禁”。
（四）其他突发事件
1.出现打架斗殴。现场工作人员要采取果断措施，制止事态扩大，救护受伤人员，隔离打架双方，立即停止其军训，将相关学生交军训现场负责人处理。
2.学生未参加军训或私自离校。立即组织进行查找，及时报告学生军训工作办公室。
3.发生财物失窃。现场人员保护好现场，报告学校保卫部门展开排查，必要时向公安机关报案，辅导员要做好学生的安抚工作，避免学生情绪失控。
4.出现干扰军训事件。现场工作人员要立即报告学生军训工作办公室和安保人员。
5.出现严重情况时，立即上报学校突发事件应急处置工作领导小组，按照《广东医科大学突发事件工作预案（试行）》（校保卫〔2022〕5号）执行。
四、信息报送
（一）信息报送原则
1.迅速。最先发现或接到发生突发事件报告的部门或个人，应在第一时间向学生军训安全应急处置办公室和安全保卫处报告，边处理边逐级上报，不得延报。学校军训安全应急处置领导小组接报后必须立即向省教育厅及上级相关职能部门进行初次报告。
2.准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
3.续报。根据报告的内容和进展不同，分为初次报告（事发2个小时内）、进展报告和结案报告。
（二）信息报送内容
1.事件、事故发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；
2.事件、事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；
3.事件发生后学院及有关部门已采取的措施；
4.事件发展状态、处置过程和结果；
5.学校内外公众及媒体等各方面的初步反应；
6.需要报送的其他事项。
（三）信息报送系统
1.紧急电话报告。各部门、学院接到应急报告后，应立即按军训安全应急处置预案进行处置，同时逐级上报事件情况。报告学校领导后按要求开展工作，同时与事发单位保持联系，进一步核实情况，并尽快通知相关部门和人员。
2.紧急文件报送。突发事件执行电话报告后，学校军训安全应急处置领导小组办公室在联系接报单位、接报人了解基本情况后，以简明书面形式报学校军训安全应急处置领导小组，并按照相关预案和领导要求迅速开展工作。根据学校领导意见，初次报告将重大、重要信息材料书面报送省教育厅及上级相关职能部门。
（四）信息发布
信息发布要全面、客观、准确、及时。重大信息发布应当按照有关程序履行审批手续。
五、保障措施
根据工作职责分工，学校建立完整的军训安全应急指挥管理体系及有效的服务保障机制，落实学生军训工作专项经费，落实人力调配和物资保障；会同相关部门、单位加强大学生的国防安全教育，开展军训安全应急处置培训工作，确保军训安全应急防控措施规范科学、落实到位；密切与属地军训部队协同合作，组织开展多场景的应急演练，根据演练情况完善应急处置预案，提高应急处置水平。
如因上级对军训工作有新的要求，学校将按新要求对本预案进行调整。
